各市、區科技局，各有關單位：

為加快實施創新驅動發展戰略，大力推進新型研發機構“集群工程”建設，現將《蘇州市推進新型研發機構集群發展的實施細則》印發給你們，請遵照執行。

附件：《蘇州市推進新型研發機構集群發展的實施細則》

蘇州市科學技術局

附件：

蘇州市推進新型研發機構集群發展的實施細則

*一章  總  則

*一條為貫徹落實市委市政府《關于開放再出發的若干政策意見》（蘇委發〔2020〕1號），加快實施創新驅動發展戰略，大力推進新型研發機構“集群工程”建設，著力提升科技創新策源功能，根據市政府辦公室《加快全市科技創新載體建設助力高質量發展的若干措施》（蘇府辦〔2020〕35號）文件精神，特制定本細則。

*二條本細則所稱新型研發機構，是指在蘇州設立的，聚焦科技創新需求，主要從事科學研究、技術創新和研發服務，投資主體多元化、管理制度現代化、運行機制市場化、用人機制靈活的獨立法人機構。

*三條  聚焦新一代信息技術、生物醫藥、納米技術、人工智能等四大先導產業發展需求，有效整合創新資源、強化源頭技術供給，逐步形成研發特色鮮明、產業支撐能力顯著、多類型機構匯聚的新型研發機構集群化發展態勢，進而推動創新鏈和產業鏈互動融合，成為引領產業發展和區域競爭力躍升的強力支持。

*二章  條  件

*四條蘇州市新型研發機構應具備以下基本條件：

（一）由高校和科研院所、**科學家和海內外高層次人才或創新創業團隊、本地龍頭骨干企業設立。實際運營時間不少于半年，辦公和科研場所設在蘇州。

（二）以技術研發服務為核心，不直接從事市場化的產品生產和銷售。

（三）建設期內新增投入不少于5000萬元，其中研發經費支出占比不低于50%。

（四）擁有開展研究、試驗、服務等必需的條件和設施。建設期滿機構自行購買、用于研發的儀器設備原值不低于1000萬元，或財政資金購買、委托其管理的儀器設備原值不低于2000萬元。

（五）人才團隊結構合理穩定、研發能力較強，其中具有碩士、博士學位或高級職稱的固定研發人員占職工總人數的30%以上。

（六）建設期內面向社會的研發服務收入不低于300萬元、且占總收入的比例不低于50%。

*三章  支持政策

*五條蘇州市新型研發機構項目資助資金來源于蘇州市市級科技創新專項資金，主要用于新型研發機構新建和績效補助。

*六條鼓勵和支持各類創新主體牽頭或參與建設新型研發機構。對新建的新型研發機構，可在建設期內依據創新水平、投資規模、地方政府投入等情況，分期分檔*高給予1000萬元聯動支持，建設期一般不超過三年。新型研發機構新建資助經費，主要用于研發平臺建設、儀器設備購置、項目研發、研發人員經費等。

*七條鼓勵和支持新型研發機構持續發展，對建設期滿的新型研發機構，根據其發展狀況和上年度非財政經費支持的研發經費支出額度，給予*高20%的補助，每年單個機構補助*高500萬元。

*四章  職  責

*八條蘇州市科學技術局負責全市新型研發機構建設的業務指導，制定評價標準和評審程序。各市、區科技局負責轄區內新型研發機構的培育、申報、日常管理和服務工作。專業服務機構受托對新型研發機構每半年度開展統計、監測，承擔項目咨詢受理、形式審查、評審論證、審核評估、項目驗收、監督檢查、績效評價等全過程管理有關工作。

*九條新型研發機構新建和績效補助申請，采取屬地化原則。符合條件的機構提出申請，填寫項目申請書，由所在轄區市、區科技局推薦，蘇州市科學技術局或受委托專業服務機構組織專家開展評審、論證、評價等相關工作，對通過評審經公示無異議的機構予以支持。

*十條蘇州市新型研發機構新建和績效補助經費采取市、市（縣）聯動支持的方式，聯動比例1:2。同一機構已獲得市級科技專項資金其他經費的，不重復支持，按*高資助額予以資助。

*十一條申報機構對其申報內容的真實性、合法性、有效性負責。如有弄虛作假騙取資金等情形的，納入失信聯合懲戒系統，除追回經費外，依法追究法律責任。

*十二條新型研發機構發生名稱變更、投資主體變更、重大人員變動等重大事項變化的，應在3個月內以書面形式向蘇州市科學技術局報告，并由市科學技術局進行資格核實，如未報告或資格核實不通過的，取消其資格。

*十三條蘇州市產業技術研究院建設的技術研究所，符合蘇州市新型研發機構條件的，納入蘇州市新型研發機構管理序列。

*五章  附  則

*十四條本細則由蘇州市科學技術局負責解釋。

*十五條本細則自發布之日起30日后施行，原《蘇州市支持新型研發機構建設實施細則（試行）》（蘇科規〔2017〕1號）同時廢止。

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