2018年度的國家重點研發(fā)計劃重點專項申報指南已經開始陸續(xù)發(fā)布，《國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法》及其《配套實施細則》也已經落地出臺，智為銘略小編結合新辦法，緊鑼密鼓地為各位更新了重點專項預算編制實操攻略系列。

一、定義

1、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費：是指在項目（課題）實施過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、查新費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產權事務等費用。

2、出版費：主要包括項目（課題）研究任務產生的論文、專著、標準、圖集等出版費用。

3、資料費：主要包括項目（課題）研究任務必需的圖書、學術資料、數據資源等購買費用，以及與項目（課題）任務相關的資料翻譯、打印、復印、裝訂等費用。

4、專利申請及其他知識產權事務費用：為完成本項目（課題）研究目標而申請專利的費用，以及該專利在項目（課題）實施周期內發(fā)生的維護費用，和辦理其他知識產權事務發(fā)生的費用，如計算機軟件著作權、集成電路布圖設計權、臨床批件、新藥證書等。

二、參考政策依據或標準

1、科技部關于印發(fā)<國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法>配套實施細則的通知》（國科發(fā)資〔2017〕261號）

2、《關于印發(fā)《國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法》的通知》 （財科教〔2016〕113號）

3、《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》(中辦發(fā)〔2016〕50號)

4、《國務院印發(fā)關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕64號）

5、《國務院關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發(fā)〔2014〕11號）

三、編制原則

1、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費編制無比例限制。

2、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費編制要說明與項目（課題）研究內容的相關性、必要性和測算依據。

3、軟件購買費需是專用軟件，通用性操作系統(tǒng)、辦公軟件等非專用軟件不可以列支。

4、通訊費需為專業(yè)通訊費，日常手機和辦公固定電話的通訊費、日常辦公網絡費和電話充值卡費用等不得列支。

5、為完成本項目（課題）研究目標而申請專利的費用，以及該專利在項目（課題）實施周期內發(fā)生的維護費用可以列支，其他專利及任務實施周期以外的維護年費不得列支。

6、對于單價10萬元（含）以上的資料購買費用，應說明其購買的必要性和數量的合理性等。

7、購買單價在10萬元（含）以上的專用軟件，應說明專用軟件的主要技術指標和用途，購買的必要性和數量的合理性等，并需提供3家以上報價單。如果專用軟件為**代理或生產，可提供1家報價單，但應予以說明。

8、委托外單位開發(fā)的單價在10萬元（含）以上的定制軟件，應說明定制軟件的用途，定制的必要性、數量的合理性等。

四、容易混淆的科目區(qū)分和誤區(qū)

1、從事軟件開發(fā)相關的項目（課題）需采購專業(yè)測試類軟件應在材料費科目列支。

2、項目（課題）需進行個性化委托開發(fā)的軟件應在測試加工費里預算。

3、與項目（課題）研究任務相關打印、復印、彩擴、印刷、描曬圖、制版等費用可以在該科目列支。

4、日常手機和辦公固定電話的通訊費、日常辦公網絡費和電話充值卡費用等屬于管理費用，應通過間接費用解決。

5、與項目（課題）研究任務相關快遞費等原則上應在間接費用科目列支。

五、建議預算編制技巧

1、預算說明中要強調突出專業(yè)性、專用性和相關性，購買軟件、資料、專利等是項目（課題）研究任務需要的專門支出。

2、先行詢價再編制預算：專業(yè)軟件購買、專業(yè)通訊費等預算編制建議首先確定目標供應商進行詢價，專利申請、版面費、文獻檢索費等需參考市場報價或目標期刊收費標準進行測算。

3、大額預算編制考慮日后合同簽訂和執(zhí)行：大額的專業(yè)軟件購買、專業(yè)通訊、專著出版等費用支出需要簽訂合同，金額超過50萬應符合政府采購或招投標要求，因此建議提前索取三家報價參考。

4、項目（課題）研究任務產出能夠預期出版書籍論著、發(fā)表論文、申請專利的數量等，一般都會列示在任務書的考核指標當中，因此，要注意預算與考核指標中列示內容相對應。

5、資料費、文獻檢索費和其他知識產權事務等零星費用也建議在預算說明中分項列出，為后續(xù)的項目（課題）經費執(zhí)行提供依據。

六、經費執(zhí)行調整規(guī)則

1、原則：出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費預算可以調增也可以調減。

2、調整程序：課題預算總額不變，課題直接費用中出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費預算如需調劑，課題負責人根據實施過程中科研活動的實際需要提出申請，由課題牽頭單位批準，報項目承擔單位備案。

預算編制實例

《附預算編制詳細說明參考模板》

本課題出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費預算為XX萬元，其中XX萬元是專項經費，占本課題專項經費總額的XX%，XX萬元為自籌經費，占本課題自籌經費總額的XX%。根據任務需要，XX單位在本課題中出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費預算為XX萬元，其中專項經費XX萬元，自籌經費XX萬元；XX單位在本課題中…。下面為各單位在本課題中出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費預算的詳細說明。

XX單位出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費預算：

XX單位在本課題中主要負責（考核指標綜述），需要完成（分任務綜述），為保證上述任務的順利開展與完成，需出版/文獻/信息傳播/知識產權事務明細如下：

XX單位出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費預算明細表：

 

(注：表格內容僅供參考，可根據實際需要進行增減)

擬出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費預算說明如下：

（1）出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費：國外出版費用   萬元

發(fā)表單位：該出版費由XX單位預算

出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費介紹：結合上表對出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費內容進行簡單描述。例如：該出版費為_________,主要為課題中_________任務所需，文章投稿于_________發(fā)表。

 

與課題（任務）相關性說明：突出出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費與課題任務相關性和必要性。 例如：為完成課題(    考核指標  ),開展  （研究任務），需要  （具體任務需求）。該出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費主要用  （結合任務需求和研究結果給出描述）。

 

測算依據：主要說明報價依據與計算過程。期刊報價以Optics Express和Photonics Journal等期刊的出版費公開報格作為參考，計算出平均價格（Optics Express版面費報價約為1849美元，折合人民幣為1.11萬元；Photonics Journal版面費報價約為1350美元，折合人民幣為0.81萬元）。超過10萬元，提供三家參考報價（該報價為供應商提供，預算過程中應該考慮實際情況確定預算金額）。

其他特別說明事項：需要澄清和說明的其他事宜進行闡述。

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